División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21272
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-1008
Doctor
Oswaldo Aguirre Retana
Director General
INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y eficaz de su ges ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 008649
11 de junio, 2021
DFOE-CAP-0307
Máster
Oswaldo Aguirre Retana
Director General
INSTITUTO NACIONAL DE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
oaguirre@iafa.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00001-2021, Seguimiento de
la Gestión Pública: Aplicación de controles en las instituciones públicas
que contribuyen en el abordaje de la emergencia sanitaria.
De conformidad con las competencias asignadas en los artículos 183 y 184 de la
Constitución Política y los artículos 12 y 21 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428; me permito hacer de su estimable conocimiento el Informe N° N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2021, Seguimiento de la Gestión Pública Aplicación de controles
en las instituciones públicas que contribuyen en el abordaje de la emergencia sanitaria,
preparado por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa.
En el citado informe, se consignan los resultados de citado seguimiento de la
gestión, el cual tuvo como objetivo revisar la aplicación de controles en las instituciones
públicas para el fortalecimiento e implementación de mecanismos de contribución,
coordinación, comunicación, consolidación de información, seguimiento y monitoreo, que
contribuyan con el abordaje de la emergencia sanitaria; así como, el apoyo a la estructura
organizacional definida para la atención de la emergencia sanitaria.
Asimismo, en dicho informe se recomienda a las instituciones, considerar los
resultados obtenidos como insumo para revisar y rediseñar, de ser necesario, sus
controles para la generación y transmisión de información oportuna y relevante para el
abordaje de la emergencia sanitaria, tanto a lo interno de la institución como hacia los
tomadores de decisiones, con el objetivo de que se establezcan de manera pr ...
Fecha publicación: 16/06/2021
Fecha emisión: 11/06/2021
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio N.° ?19787
20 d?e diciembre, 2019
DFOE-PG-0695
Señor
Oswaldo Aguirre Retana
Director General
INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO
Y FARMACODEPENDENCIA
CORREO:? ?oaguirre@iafa.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial para el año 2020 del Instituto sobre
Alcoholismo y Farmacodependencia
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta
Directiva y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le
comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?13.481,0
millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas
a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio
N.°DG-1071-09-19 del 30 de setiembre de 2019 atendiendo el plazo establecido en el artículo
19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas
Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acta de la sesión N.° 29-2019 celebrada el 19 de septiembre
de 2019. Esto de conformidad con lo regulado en la norma N.° de las 4.2.3 de las NTPP.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
...
Fecha publicación: 20/12/2019
Fecha emisión: 20/12/2019
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2019
R-DCA-1241-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con veinticinco minutos del dos de diciembre del dos mil
diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por SERVICIOS RÁPIDOS DE COSTA RICA, S.A.
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-
0010400001 promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y
FARMACODEPENDENCIA para la contratación de servicio de limpieza de instalaciones del
IAFA en todo el país, recaído a favor de CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN
SEGURIDAD, S.A. por un monto de ?191.087.032,56.-----------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiséis de setiembre del dos mil diecinueve la empresa Servicios Rápidos de Costa
Rica, S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra
del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2019LN-000002-0010400001 promovida
por el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia.-------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y seis minutos del primero de octubre del
dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente del concurso, lo cual fue atendido
mediante oficio AA-AB-131-10-19, del dos de octubre del dos mil diecinueve donde se indicó
que el procedimiento se tramita en el sistema de compras públicas SICOP.---------------------------
III. Que mediante auto de las trece horas trece minutos del nueve de octubre del dos mil
diecinueve, esta División confirió audiencia inicial a la Administración, a la adjudicataria y a las
empresas Alavisa de Cañas, S.A.L. y a Servicios de Consultoría de Occidente, S.A. con el
objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos
formulados por el apelante, y par ...
Fecha publicación: 05/12/2019
Fecha emisión: 02/12/2019
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas dos minutos del veintinueve de octubre del
dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por SERVICIOS RÁPIDOS DE COSTA RICA, S.A.
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-00002-
0010400001 promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y
FARMACODEPENDENCIA para la contratación de servicio de aseo en oficias del IAFA, acto
recaído a favor de CHARMANDER SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD, S.A.
por un monto de ?191.087.032,56.------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE, por el plazo
improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación
del presente auto, para que se refiera únicamente a las argumentaciones que en contra de
su oferta realizaron la Administración (mediante oficios AA-AB-140-10-19 y JD-078-10-19), la
firma adjudicataria y la empresa Alavisa de Cañas, S.A.L, al momento de contestar la
audiencia inicial. Para efectos de contestar la presente audiencia se remiten los escritos de
respuesta de audiencia inicial de la Administración (oficio JD-078-10-19, visible a los folios 73
al 77, 79 al 88 y 89 al 99 del expediente del recurso de apelación) y el oficio AA-AB-140-19,
(visible a los folios 62 al 67 del expediente del recurso de apelación), escrito de respuesta de
la empresa adjudicataria (visible a los folios 68 al 72 del expediente del recurso de apelación)
y de la empresa Alavisa de Cañas, S.A.L. (visible a los folios 153 al 160 del expediente del
recurso de apelación), no así sus anexos los cuales se encuentran en los ...
Fecha publicación: 01/11/2019
Fecha emisión: 29/10/2019
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
R-DCA-1025-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con veintisiete minutos del diez de octubre del dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por CORPORACIÓN GRUPO Q COSTA RICA S.A en
contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000003-0010400001 promovida por
INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA para adquisición de
vehículos.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiséis de setiembre de dos mil diecinueve la empresa Corporación Grupo Q S.A
presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de
la Licitación Pública No. 2019LN-000003-0010400001 promovida por el Instituto sobre
Alcoholismo y Farmacodependencia.-------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas siete minutos del primero de octubre de dos mil
diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida el cuatro de
octubre del presente año mediante oficio N° AA-AB-135-10-19 el cual se encuentra incorporado
al expediente de la objeción.------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO: A) Márgenes de tolerancia para Pick up línea 1: El objetante
menciona que al parecer la Administración no incluyó en su estudio técnico sus marcas, ni Isuzu
y Chevrolet, por lo que s ...
Fecha publicación: 15/10/2019
Fecha emisión: 10/10/2019
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2019
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas trece minutos del nueve de octubre del dos mil diecinueve.-------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por SERVICIOS RÁPIDOS DE COSTA RICA, S.A. en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-00002-0010400001
promovida por el INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA para la
contratación de servicio de aseo en oficias del IAFA, acto recaído a favor de CHARMANDER
SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD, S.A. por un monto de ?191.087.032,56.--------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE, al ADJUDICATARIO y a las empresas
ALAVISA DE CAÑAS, S.A.L. y SERVICIOS DE CONSULTORÍA DE OCCIDENTE, S.A. para
que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por la
apelante en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u
ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Para
efectos de contestar la presente audiencia se remite copia del recurso (visible a los folios 01 al
05 del expediente de apelación, correspondiente al NI 25965) así como sus anexos (visible a los
folios 06 al 34 del expediente de apelación) expediente que puede ser consultado en esta
Contraloría General de la República dentro del horario de 7:45 am a 3:15 pm. Por último, se le
solicita a las partes, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las
particularidades de la información solicitada así lo permitan, rem ...
Fecha publicación: 12/10/2019
Fecha emisión: 09/10/2019
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas siete minutos del primero de octubre de dos mil diecinueve.------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por CORPORACIÓN GRUPO Q COSTA RICA S.A en
contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2019LN-000003-0010400001 promovida por
INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA para adquisición de vehículos.--
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa y 178
del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el
plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, para que se refiera por escrito DE
MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por el objetante. El plazo
conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se
advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la
contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley
de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas,
considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. Para la
contestación de la presente audiencia se adjunta copia del recurso de objeción interpuesto. Por otra
parte, y de conformidad con lo establecido en el artículo 3 del Reglamento de Notificaciones de los
Productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la
República, la Administración deberá indicar medio electrónico, de preferencia correo electrónico,
donde atender notificaciones sobre este asunto. Por último, se le solicita a la Administración, en la
medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las particularidades de la información
solicitada así lo permitan, r ...
Fecha publicación: 04/10/2019
Fecha emisión: 01/10/2019
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2019
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cuarenta y seis minutos del primero de octubre del dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por SERVICIOS RÁPIDOS DE COSTA RICA, S.A. en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-00002-0010400001
promovida por el INSTITUTO DE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA para la
contratación de servicio de aseo en oficias del IAFA, acto recaído a favor de CHARMANDER
SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD, S.A. por un monto de ?191.087.032,56.--------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio
del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá indicarlo
así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente. Además, en el
oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final ha sido o no
revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado. Por otra parte,
se advierte a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes
para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o restablezcan
la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la hubiera. Una vez recibid ...
Fecha publicación: 04/10/2019
Fecha emisión: 01/10/2019
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cuarenta y seis minutos del primero de octubre del dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por SERVICIOS RÁPIDOS DE COSTA RICA, S.A. en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-00002-0010400001
promovida por el INSTITUTO DE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA para la
contratación de servicio de aseo en oficias del IAFA, acto recaído a favor de CHARMANDER
SERVICIOS ELECTRÓNICOS EN SEGURIDAD, S.A. por un monto de ?191.087.032,56.--------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio
del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá indicarlo
así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente. Además, en el
oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final ha sido o no
revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado. Por otra parte,
se advierte a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes
para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o restablezcan
la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la hubiera. Una vez recibid ...
Fecha publicación: 04/10/2019
Fecha emisión: 01/10/2019
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019